26
o
بيروت
28
o
طرابلس
27
o
صور
29
o
جبيل
28
o
صيدا
27
o
جونية
25
o
النبطية
25
o
زحلة
24
o
بعلبك
28
o
بشري
27
o
بيت الدين
25
o
كفردبيان
مباشر
الأبرز
لبنان
خاص
مقالات لبنان24
رادار لبنان24
صحافة أجنبية
ضيوف لبنان 24
إقتصاد
عربي-دولي
فنون ومشاهير
متفرقات
صحة
رياضة
منوعات
تكنولوجيا وعلوم
المرأة
فيديو
أفراح ومناسبات
تعازي ووفيات
بحث
الرئيسية
أخباري
مباشر
الأبرز
لبنان
خاص
مقالات لبنان24
رادار لبنان24
صحافة أجنبية
ضيوف لبنان 24
إقتصاد
عربي-دولي
فنون ومشاهير
متفرقات
صحة
رياضة
منوعات
تكنولوجيا وعلوم
فيديو
المرأة
أفراح ومناسبات
صور
تعازي ووفيات
كأس العالم2022
أخبار عاجلة
حالة الطقس
حركة السير
إستفتاء
من نحن
للاتصال بالموقع
لإعلاناتكم
لالغاء الاشعارات
Privacy Policy
جميع الحقوق محفوظة
© Lebanon24
Advertisement
صحافة أجنبية
هيئة الإشراف على الإنتخابات «تُناجي» المجلس الدستوري التدخُّل
Lebanon 24
20-02-2017
|
17:46
A-
A+
photos
0
A+
A-
مع دخول البلاد مدارَ المهل الدستورية الخاصة بالانتخابات النيابية، تُراقب مراجع دستورية الإجراءات الحكومية للتثبتِ منها، منعاً لأيّ طعنٍ أمام المجلس الدستوري. لذلك فقد توقّفت عند احتمال تجاهلِ بعض الخطوات الواجبة، ومنها ما يتّصل بتشكيل هيئة الإشراف على الانتخابات أو عدمه، منعاً لاحتمال الطعن بالدعوة إليها إنْ تجاهلتها. فما هي القراءة القانونية والدستورية؟على هامش البحث في قوانين الانتخاب والاستعدادات الجارية مع دخول البلاد المهلَ الدستورية القاتلة لإجرائها أو عدمه، هناك من لا يستبعد أن يؤدي الفشل في تنظيمها إلى الفراغ المحتوم في المجلس النيابي، وهو أمرٌ يعترف به الخبراء الدستوريون ولا يناقشونه لفقدان البديل، ما لم تُوجّه الدعوة إليها وفق الأصول سواء تمّ التفاهم - المستبعد إلى اليوم - على قانون جديد للانتخاب، أو إجراؤها وفق القانون النافذ حالياً، شرط ألّا يسمح المشرفون عليها، أيّاً كانوا من المتضررين، من اللجوء إلى المجلس الدستوري لإبطالها. ففي الحالين، هناك من يراقب الخطوات الحكومية من منظار دستوري بحت على خلفية مساعدة العهد الجديد لإجراء انتخابات كاملة الأوصاف من جوانبها المختلفة، الإدارية والدستورية والسياسية واللوجستية، خوفاً من أن تهتزّ صورته في أقلّ من مئة وخمسين يوماً على بدئه. لذلك، فهي تبحث في أفضل الظروف لتجريَ انتخابات بكلّ مقوّماتها النظامية التي لا يرقى إليها أيّ شكّ في لحظة من اللحظات انطلاقاً من احترام الأصول والقوانين المرعيّة الإجراء، فهُم مجموعة ممَّن لا ناقة لهم ولا جَمل في هذه الانتخابات، وليسوا على لائحة المرشّحين أو المستفيدين من هذه الانتخابات ترشيحاً أو انتخاباً. على هذه الخلفيات، ينبّه المتمسّكون بالأصول الدستورية المشرفين على العملية الانتخابية، في أيّ موقع كانوا، مِن مخاطر تجاهلِ بعض الخطوات الواجبة، ولا سيّما تلك المتصلة بهيئة الإشراف على الانتخابات التي يتمّ تجاهُلها في هذه الأيام وكأنّها من الخطوات غير الضرورية أو أنّ أوانَها لم يحِن بعد، علماً أنّ التوجّه عند إقرارها كان يقود إلى شرط وجودها في أيّ انتخابات ولو كانت نيابية أم بلدية شاملة أم فرعية، فهي من الخطوات التي لا بدّ منها على طريق الوصول إلى مرحلة تشكَّل فيها هيئة خاصة للإشراف على الانتخابات، فلا تتدخّل في شؤونها وشجونها المراجعُ السياسية والحكومية التي تشرف على أيّ عملية انتخابية لقيادتها وفق قوانين واضحة وصريحة تُبعد شبح تدخّلِ أهلِ الحكم والحكومة في مجرياتها. يَعترف الخبراء الدستوريون بأنّ هناك نقاشاً قاسياً وحادّاً بين وجهتَي نظر، واحدة تقول بضرورة تشكيل هذه الهيئة كخطوة واجبة قبل إجراء أيّ عملية انتخابية، وأخرى تقول إنّ القانون 25 / 2009 المعروف بقانون الدوحة تحدّثَ عنها بصيغة توحي بأنّها كانت لمرّةٍ واحدة. لذلك لم يلتزمها القيّمون على سلسلة من الانتخابات الفرعية التي أجريَت لاحقاً في أكثر من مناسبة، ومنها الانتخابات البلدية والاختيارية الأخيرة. وعند الدخول في نقاش حول صوابية أيّ من الخيارين، يجد الخبراء الدستوريون مجالاً واسعاً للنقاش يُبرّر الرأيَين معاً، لمجرّد العودة إلى بعض المواد في قانون الانتخاب نفسِه والتي يلتبس على البعض تفسيرُها بشكل حازم لا يحتاج إلى نقاش وفق نظريتَين، هما: الأولى تتّصل بأصحاب الرأي الذي يقول بعدم ضرورة إنشائها، فيتوقّفون عند مضمون المادتين 12 و13: الأولى تقول بما يأتي: «تنشأ هيئة تسمّى هيئة الإشراف على العملية الانتخابية وتمارس مهامَّها المحدّدة وترتبط بوزير الداخلية الذي يشرف عليها ويُحدّد موقعَها ويَرأسها من دون أن يكون له الحقّ في التصويت». وتقول الثانية: «تبدأ ولاية أعضاء هذه الهيئة من تاريخ صدور مرسوم تعيينهم بناءً لقرار في مجلس الوزراء، وتنتهي بعد ستة أشهر من تاريخ إتمام هذه الانتخابات النيابية العامة». ويُبرّرون موقفَهم بأنّ المادتين لم تلحظا أيَّ موعد لإنشائها تزامُناً مع تحديد مهلة إنهاء مهمّتها. أمّا أصحاب الرأي الثاني الذي يقول بإلزامية تشكيلها، فهم يستمدّون نظريّتهم من المادة 19 التي تحدّد مهامّ الهيئة التي تُوحي بموعد تشكيلها وإلزاميته مع إجراء أيّ انتخابات لتتمكّنَ من القيام بالمهام المنوطة بها. وهي تقول ما معناه: «تلقي طلبات وسائل الإعلام الخاصة الراغبة بالمشاركة في الإعلان الانتخابي المدفوع ومراقبة التقيّد بلوائح المرشحين على اختلافها بالقوانين والأنظمة التي ترعى المنافسة الانتخابية وفق الأحكام القانونية، وممارسة الرقابة على الإنفاق الانتخابي وتسلّم الكشوفات المالية العائدة للمرشّحين خلال مهلة شهر من تاريخ إجراء الانتخابات ووضع تقريرِها النهائي الذي يُرفع الى مجلس الوزراء». وما بين النظريّتين وما يُبرّرهما، يتوقّف الخبراء الدستوريون أمام أهمّية مراعاة هذه الوقائع في التحضير للانتخابات المقبلة، فلا يستدرجون أيّ طرف يمكنه مراجعة المجلس الدستوري للطعن بأيّ قانون يتجاهل تشكيلَ هذه الهيئة، مع عِلمهم أنّ أيّ تفاهمٍ سياسي عريض، سواء تمّ على إجراء الانتخابات وفق القانون النافذ أو وفق أيّ قانون جديد، سيلغي تلقائياً وبشكل مسبَق ما يقول به الدستور. فتذهب جهود الساعين إلى تفسيره هباءً، والتجارب على هذه الحقائق متعدّدة ومضمونة النتائج. فالدستور تحوَّلَ في أكثر من مناسبة مجرّد منصّةٍ لبعض الراغبين في تفسيره كلٌّ على هواه، على طريقة «أعطِني ما تريده من تفسير للدستور وأنا أعطيك القراءة التي تناسبك»، فالعملية يمكن أن تتمّ غبّ الطلب. وللبحث صلة.
Advertisement
تابع
Advertisement
الأكثر قراءة
دراسة تكشف عن خطر يهدد مدينة بيروت.. والنتائج "مثيرة للقلق"
Lebanon 24
دراسة تكشف عن خطر يهدد مدينة بيروت.. والنتائج "مثيرة للقلق"
06:38 | 2024-04-23
23/04/2024 06:38:19
Lebanon 24
Lebanon 24
حادث سير يُنهي حياة الشاب نضال (صورة)
Lebanon 24
حادث سير يُنهي حياة الشاب نضال (صورة)
08:21 | 2024-04-23
23/04/2024 08:21:46
Lebanon 24
Lebanon 24
مخرج لبناني يتعرّض للسرقة.. هذا ما حصل معه على طريق نهر الموت
Lebanon 24
مخرج لبناني يتعرّض للسرقة.. هذا ما حصل معه على طريق نهر الموت
04:15 | 2024-04-23
23/04/2024 04:15:43
Lebanon 24
Lebanon 24
بالأسماء.. بعض التشكيلات الجديدة لضباط في قوى الأمن الداخلي
Lebanon 24
بالأسماء.. بعض التشكيلات الجديدة لضباط في قوى الأمن الداخلي
07:21 | 2024-04-23
23/04/2024 07:21:00
Lebanon 24
Lebanon 24
لسالكي نفق المطار... إليكم هذا الخبر المهمّ من قوى الأمن
Lebanon 24
لسالكي نفق المطار... إليكم هذا الخبر المهمّ من قوى الأمن
11:16 | 2024-04-23
23/04/2024 11:16:04
Lebanon 24
Lebanon 24
أخبارنا عبر بريدك الالكتروني
بريد إلكتروني غير صالح
إشترك
أيضاً في صحافة أجنبية
05:30 | 2024-04-23
تقرير لـ"The Guardian": هل إيران قادرة على دخول حرب شاملة مع إسرائيل؟
03:30 | 2024-04-23
قراءة لـ"Wall Street Journal" عن الهجوم الإيراني على إسرائيل.. هذا ما كشفته
14:00 | 2024-04-22
"صاروخياً".. اكتشفوا كيف تفوّق "حزب الله" على إيران!
12:00 | 2024-04-22
ماذا فعل "حزب الله" عند حدود سوريا؟ تقريرٌ إسرائيلي يكشف
09:00 | 2024-04-22
"الوضع خطير بسبب لبنان".. هكذا ضرب "حزب الله" حياة الإسرائيليين!
05:30 | 2024-04-22
"The Guardian": إسرائيل تقاتل على أربع جبهات.. من سيُلحق بها الهزيمة؟
فيديو
لاحقه إلى دورة المياه.. عمرو دياب يهاجم معجباً (فيديو)
Lebanon 24
لاحقه إلى دورة المياه.. عمرو دياب يهاجم معجباً (فيديو)
14:00 | 2024-04-21
24/04/2024 10:05:04
Lebanon 24
Lebanon 24
وفاة الشاب الذي أحرق نفسه خارج محكمة ترامب حاملا معه سر انتحاره (فيديو)
Lebanon 24
وفاة الشاب الذي أحرق نفسه خارج محكمة ترامب حاملا معه سر انتحاره (فيديو)
04:28 | 2024-04-20
24/04/2024 10:05:04
Lebanon 24
Lebanon 24
يتحرّك مثل البشر وآخر يفهم لغاتهم.. جيل جديد من الروبوتات (فيديو)
Lebanon 24
يتحرّك مثل البشر وآخر يفهم لغاتهم.. جيل جديد من الروبوتات (فيديو)
03:00 | 2024-04-20
24/04/2024 10:05:04
Lebanon 24
Lebanon 24
Download our application
مباشر
الأبرز
لبنان
خاص
إقتصاد
عربي-دولي
فنون ومشاهير
متفرقات
أخبار عاجلة
Download our application
Follow Us
Download our application
بريد إلكتروني غير صالح
Softimpact
Privacy policy
من نحن
لإعلاناتكم
للاتصال بالموقع
Privacy policy
جميع الحقوق محفوظة
© Lebanon24