لعل التوصيف الدقيق الذي يمكن ان يُسقط على الجولة الحوارية الحادية عشرة، هو انها كانت بالأمس اشبه بـ «غرفة انتظار» لما ستؤول اليه المشاورات الجارية على خط بيروت ـ باريس، وخصوصا بعد اللقاء الاخير بين سعد الحريري وسليمان فرنجية وإبراز اسم الاخير كمرشح جدي لرئاسة الجمهورية.
تلك المشاورات، برغم انها لم تقارب على طاولة الحوار، كانت الحاضر الاكبر في غرفة الحوار، فتجلت في غياب النائب ميشال عون، وفي تزاحم اطراف الحوار على فرنجية وعقد «خلوات جانبية» معه في احدى زوايا الغرفة، وسؤاله عما جرى في ذلك اللقاء الباريسي.
انتظر المستفسرون ان يسمعوا من الزعيم الزغرتاوي اجوبة كثيرة عن منسوب الجدية في الحوار بينه وبين الحريري.
ولكن فرنجية، بدل ان يوضح الرؤية لدى المستفسرين، ابقاها على عماها. قال انه سمع كلاما جديا، ولم يزد، تاركا المستفسرين معلقين على شائعات تتراكم في الساحة السياسية وسيناريوهات رئاسية قد يكون بعضها جديا انما صعب التحقيق، وقد يكون بعضها الآخر وهميا ولغايات متعددة.
في الشق الحواري، كانت جلسة قصيرة قياسا مع الجلسات السابقة، اذ استمرت لاقل من ساعتين، والنقاشات التي حصلت كانت عمومية، لم تأت لا من قريب او من بعيد على موضوع الرئاسة.
كما انها لم تحسـم موضوع المواصفات الرئاسية، فقد اظهرت بالامس عدم وجود اتفاق لا على كيـفية تفعيل العمل الحكومي، اذ ان المسائل الخلافية التي ما تزال تحول دون انعقاد الحكـومة او تفــعيل عملها، وخـصوصا ما يتــصل بآلية اتخاذ القرار، ما تزال قائمة. والمتفق عليه في هذا المجلس محصور فقط بجلسة نفايات لا غير، هذا ان عقدت.
افتتح الرئيس نبيه بري الجلسة التي انعقدت، ظهر امس، في مقر رئاسة المجلس النيابي في عين التينة، بمداخلة قصيرة، ذكر فيها انه في الجلسة السابقة تم الاتفاق على تفعيل الحكومة، مشيرا الى ان الرئيس تمام سلام ربط دعوة مجلس الوزراء الى الانعقاد بالاتفاق على الانتهاء من خطة النفايات، وقال «ان شاء الله ينتهي هذا الموضوع قريبا وتتم الدعوة الى جلسة خاصة لمجلس الوزراء، وكذلك الامر في ما يتعلق بجلسات اخرى».
ثم اشار بري الى اختيار اعضاء اللجنة المعنية بدراسة الملف الانتخابي، وقال «انا لا زلت مؤمنا بالسلة الكاملة، وكنت آمل ان يكون عديد اللجنة المذكورة مقتصرا على عدد محدود، لكن نتيجة لاعتراضات صدرت فلذلك تم توسيع اعضاء اللجنة. والسبب في ذلك ان بعض الطوائف لديها تحفظات حول عدم تمثيلها».
هنا اثار النائب هاغوب بقرادونيان مسألة تغييب الارمن الارثوذكس، فحصل نقاش انتهى الى الاتفاق على انه بإمكان بقرادونيان، ان كان لديه اقتراح معين، ان يحضر جلسة اللجنة لابلاغها بموقفه.
واستفسر الوزير بطرس حرب: هل يستطيع اي كان لديه رأي او اقتراح ان يحضر؟
ـ بري: لا ابدا، كل من لديه اقتراح او رأي، يمكن ان يرسله لي، وبدوري اقوم بارساله الى اللجنة. علما ان مهلة عمل اللجنة تمتد من 1 كانون الاول المقبل الى آخر كانون الثاني، واذا حصل اتفاق على صيغة ما، فهذا امر جيد، واذا لم يحصل اتفاق سيحوّل الامر الى اللجان النيابية مجددا. وانا اقول انه لا مانع من ان يكون النائب جورج عدوان منسقا للجنة اذا وافق اعضاؤها على ذلك، فهذا الامر يعود لهم.
ـ النائب محمد رعد: نحن نعرف بأن هناك آلية وضعت لمتابعة قانون الانتخاب، لكن الموضوع لا يزال قائما على جدول اعمال الحوار.
ـ بري: نعم، وهذا ييسر الموضوع.
ـ النائب طلال ارسلان تمنى على بري الا يحذف الموضوع من طاولة الحوار.
ـ بري: نحن لدينا جدول اعمال، الآن لدينا موضوع تفعيل الحكومة وبعده قانون الانتخاب، ومجرد ان انتهي من موضوع تفعيل الحكومة سآتي الى بند قانون الانتخاب.
ـ الرئيس تمام سلام: صحيح، انا سابقا ربطت الدعوة لعقد جلسة لمجلس الوزراء بالانتهاء من موضوع النفايات، وان الامر استقر على موضوع تصدير النفايات ونحن الآن نتعامل في هذا الموضوع مع شركات عالمية، وهناك قيود ومعايير واجراءات، وبعد التباحث مع عدد من الشركات تم التوصل الى رؤية تجاه العقد الذي سنعتمده، وقد وضعت بين يدي البارحة صيغة لهذا العقد سيتم تعميمها على الشركات، وسنأخذ رد الشركات في ما يتعلق بهذا الموضوع. والآن الموضوع صار في مرحلة المراجعة النهائية. وعندما انتهي من هذا الامر سأدعو الى جلسة لمجلس الوزراء.
اضاف سلام: ومن جهة ثانية، وبناء على ما فهمته من الجميع من رغبة لتفعيل عمل الحكومة، انا سأدعو مجلس الوزراء ونضع الجميع في الأجواء، خاصة في ظل التراكم الكبير للموضوعات العالقة على جدول اعمال مجلس الوزراء.
ـ النائب ابراهيم كنعان: صحيح، بحثنا في الجلسة السابقة موضوع التفعيل. موضوع النفايات هو الموضوع الطارئ على جدول اعمال مجلس الوزراء، واذا كانت هناك مواضيع طارئة اخرى ننظر فيها. ولكن هناك مسألتين عالقتين: هناك الآلية وموقفنا واضح منها، ونحن فهمنا من الرئيس سلام بأن هذا الموضوع قريب من التفاهم. وثانيا هناك الامور الاخرى مثل تعيينات المجلس العسكري وغيرها. اذا كان هناك جلسة خاصة للنفايات نحن لا نمانع ذلك. اما الامور الاخرى فيجب ان تبحث مع الوزراء، وتبحث معنا.
ـ سلام: في ما يتعلق بالآلية نحن لدينا خبرة عمرها سنة ونصف سنة في ما يتعلق باعتماد آليات عديدة، نحن لم نعجز عن معالجة هذا الامر.
ـ الوزير ميشال فرعون: هناك ما يزيد عن 300 بند على جدول اعمال مجلس الوزراء، وهناك بنود كثيرة يوجد حولها اجماع وتوافق كامل، فيمكن ان تعقد جلسة لاقرار تلك البنود، حتى في ظل الخلاف على الآلية.
ـ بري: لا افهم ان هناك تناقضا بين ما يقوله دولة الرئيس سلام وما يقوله الزميل ابراهيم كنعان، لأن موضوع النفايات متفق عليه. اما بالنسبة الى البنود الاخرى، فعندما يتم توزيع جدول الاعمال ننظر فيها. واذا كانت هناك بنود خلافية ينظر فيها ايضا.
أضاف بري: رأيي الدستوري واضح وليسجل في المحضر، ان صلاحيات رئيس الجمهورية يجب الا تنقص ولو شعرة واحدة. وفي الوقت ذاته لا يجوز ان نعطي رئيس الجمهورية في غيابه من الصلاحيات، ما يفوق صلاحياته في حضوره. في ما يتعلق بالمجلس النيابي، تشريع الضرورة يجب ان نمشي فيه، خاصة وان هناك موضوعات اساسية مثل سلسلة الرتب والرواتب، هي ضرورية ولكننا اجلناها. وفي مجلس الوزراء فقد اختار الرئيس سلام الاجماع والدستور واضح، هناك 24 وزيرا، وبـ 13 وزيرا يمشي القرار، اما ما هو منصوص عليه ويحتاج الى اكثرية الثلثين فنمرره بنصاب مختلف. اما رأيي اذا كان هناك بند خلافي فنزيله عن جدول الاعمال.
ـ حرب: المشكلة تكمن في ان هناك طرفا لا يريد ان يزيل عن جدول الاعمال بندا، ولكنه يريد ان يضع على جدول الاعمال بنودا معينة، مثل التعيينات العسكرية.
ـ كنعان: جدول الاعمال واضح، الرئاسة في البدء، ونحن اتفقنا على مبدأ تفعيل الحكومة، والموضوع الذي هو على جدول الاعمال هو النفايات. لكن في ظل الشغور الرئاسي لا يمكن اطلاق الامور.
ـ الرئيس فؤاد السنيورة: لا يجوز ربط انعقاد مجلس الوزراء ببند النفايات، لأن ايضا بند النفايات قد يأخذ وقتا، ولا يظنن احد انه سينتهي في غضون 24 ساعة.
ـ حرب: إذن، المشكلة لم تحل.
ـ كنعان: الموضوع يحل كما حلت المسائل في مجلس النواب، نحن لدينا رأي قانوني ومصلحي، الموضوع ليس شخصيا بل هو قانوني دستوري. لكن لا يجوز ان تقولوا لنا اما ان تمشوا برأينا، ومن ثم تتهموننا بالتعطيل.
ـ سليمان فرنجية: ما قاله النائب كنعان كنت اريد قوله، ما نتفق عليه نسير به والموضوعات الخلافية تزال من جدول الجلسة.
ـ بري: دعونا اولا ننظر بموضوع النفايات، وبعدها ننظر في الامر. ولكن الآن اعطوني موقفا في ما يتعلق بقانون الانتخاب.
ـ السنيورة: دور اللجنة هو ان تناقش هذا الموضوع لأن الاساس فيه هو نقطتان فقط.
ـ بري: نحن علينا ان نواكب.
ـ حردان: هل جرى تحويل كل المشاريع الانتخابية الى اللجنة؟
ـ بري: لدى اللجنة 17 مشروعا، وتستطيع ان تفعل ما تريد. (وهنا تلا بري عناوين المشاريع الـ17)
ـ ارسلان: ما ينقص هذه الطاولة هو الصراحة، وعلينا ان نتفق على اي زاوية يجب ان نقارب فيها قانون الانتخاب، واما التفصيل فيبقى للجنة.
ـ السنيورة: لقد كلفنا لجنة بهذا الموضوع واريد التذكير بهذا السمو الذي جاء به اتفاق الطائف في حماية الافراد والجماعات والتاكيد على العيش المشترك، حيث نص على تشكيل مجلس شيوخ تمثل فيه الجماعات التي يتكون منها. لقد ضربنا عقول الناس في السنوات الماضية، واذا اردنا ان يتم الانتخاب على اساس مذهبي فهذا يطيح بدور مجلس النواب. تعالوا نطبق الدستور حقيقة ونعمل على تشكيل مجلس شيوخ.
ـ فرنجية: هذه اللجنة تمثلنا جميعا، وهي لن تقوم بشيء دون موافقتنا، اتمنى عليك يا دولة الرئيس ان تعود الى هيئة الحوار عندما تخرج اللجنة بتصور، قبل الانتقال الى الهيئة العامة لمجلس النواب.
ـ بري: ان 50 بالمئة من مشكلات لبنان سببها قوانين الانتخاب. (هنا سرد قصة الاتصال الذي ورده من سعد الحريري عندما كان جالسا مع الرئيس نجيب ميقاتي في روما والذي اشار فيه الحريري الى اهمية تأسيس مجلس الشيوخ وقد اقتنعت شخصيا بذلك. وقد نقلت الفكرة آنذاك للبطريرك الماروني عندما دعانا الى العشاء، واحسسنا انه اقتنع بالامر، لكن عندما رجعنا الى بيروت كل شيء تغير).
اضاف بري: لقد اسسنا مجلسا دستوريا لكنه تعطل اكثر مما اشتغل، واسسنا مجلسا اقتصاديا اجتماعيا لكنه فرط ولم يبق منه سوى رئيسه. وقد دعوت ثلاث مرات الى تشكيل الهيئة العليا لالغاء الطائفية السياسية، وشرحت ان مهمتها بان تعد خطة تخفف من الواقع الطائفي. لقد دعوت ثلاث مرات الى هذا الامر لكن عارضها المسلمون اكثر من المسيحيين.
ـ السنيورة: عارضناها مسايرة للمسيحيين.
ـ بري، مؤيدا فكرة انشاء مجلس شيوخ، مشيرا الى بعض الاقتراحات القائلة انه على ضوء انشاء المجلس يتم تأسيس غرفتين. ويمكن ان يعطى مجلس الشيوخ صلاحيات مستقلة بكل ما من شأنه ان يمس وضع الطوائف. وانا افهم ان كلمة «وطني» التي وردت في ما يتعلق بمجلس النواب تعني 50% مسلمين و50% مسيحيين. وتجعل لبنان دائرة واحدة مع النسبية، وربما لاسباب معينة قد نقول بالنسبية مع المحافظة كدائرة. لقد شرحت وقتها للبطريرك الماروني وكان الجو جيدا. وانا والشيخ سعد كنا متفاهمين، ولكن عندما عدت الى لبنان .. لم تمش الامور.
ـ كنعان: ما قيل دستوريا حول مجلس الشيوخ صحيح، لكن الاساس ان نبدأ من مجلس النواب، حتى الحكومة يتم تشكيلها بالاستناد الى مجلس النواب. ان المناصفة تحتاج الى عناية ونحن نشكو من عدم وجود شراكة حقيقية.
وهنا انتهى النقاش وتم الاتفاق على ان تعقد الجلسة المقبلة يوم الاثنين في 14 كانون الاول المقبل.