أعلـن وزير العدل المستقيل اللواء اشـرف ريفـي أنه سيمثـل لبنـان كوزيـر للعـدل في موسكـو بتاريـخ11/4/2016 لتوقيـع معاهـدة لمكافحة المخـدرات، وتجـاه مواقـف ريفي أبـدى النائب نقولا فتوش موقفه فمـا يلـي: في هـذه المرحلة وبسبـب خلـو مركـز رئاسـة الجمهوريـة، للوزيـر صفتيـن، صفـة شخصيـة، وصفـة وكيـل عنـد خلـو مركـز رئيـس الجمهوريـة وفقـاً لأحكـام المـادة 62 من الدستـور التي نصـت على انـه: "في حـال خلـو سـدة الرئاسـة لأي علـة كانـت تنـاط صلاحيـات رئيـس "الجمهوريـة وكالـة بمجلـس الـوزراء. فالوزيـر يستمـد صفتـه كوكيـل إعمـالاً باحكـام الدستـور الإلزاميـة والمقيـدة ويحـرّم عليـه الاستقالـة لأنـه يعطـل ويعيـق سيـر المرفـق العـام ويعتبـر متخلفـاً عن واجباتـه ومهامـه التـي فرضهـا الدستـور والمبـادئ ذات القيمـة الدستوريـة وممنـوع عليـه الاستقالـة شكـلاً لعـدم وجـود رئيـس للجمهوريـة ليقـرر قبـول الاستقالـة أو رفضهـا، لأنـه من المسلـم بـه أن رئيـس الجمهوريـة لـه صلاحيـات Pouvoir كمـا لـه امتيـازات شخصيـة Prérogative Personnelle تعـود لشخـص رئيـس الجمهوريـة ولا تنتقـل إلى مجلـس الـوزراء وفـق احكـام المـادة 62 من الدستـور ومنهـا قبـول أو رفـض استقالـة الوزيـر. فقـد ورد في مؤلـف Leon Duguit Traité de droit constitutionnel Tome IV P. 566 « Le conseil des ministres, étant momentanément investi du pouvoir exécutif, «peut exercer toutes les attributions qui, en temps normal, appartiennent au «président de la République, et cela sans aucune restriction. Evidemment, il ne «pourrait pas adresser de messages aux chambres, cela est une prérogative «personnelleامتيـاز شخصـي du président plutôt qu’une fonction. Sauf cette réserve, tous «les pouvoirs du président de la République appartiennent alors au conseil des «ministres. لا امتيـازات خاصـة برئيـس الجمهوريـة وتعـود لتقديـره الشخصـي، وهـي لا توكـل لأحـد، ولا تدخـل في الصلاحيـات بـل في الامتيـازات كمـا في منـح العفـو الخـاص، أو منـح الأوسمـة أو قبـول اعتمـاد السفـراء أو توجيـه رسائـل إلى المجلـس النيابـي وتعييـن الـوزراء وقبـول استقالتهـم. من هنـا أن استقالـة اللـواء اشـرف ريفـي تشكـل خطـأ جسيمـاً ومخالفـة لأحكـام الدستـور ومخالفـة لأحكـام المـادة 815 من قانـون الموجبـات والعقـود بانـه لا يجـوز للوكيـل أن يعـدل عن الوكالـة إلا إذا ابلـغ عدولـه إلى الموكـل ويكـون الوكيـل ضامنـاً لكـل مـا يمكـن ان يحدثـه هـذا العـدول من العطـل والضـرر للموكـل إذا لـم يقـم بمـا يجـب من التدابيـر لصـون مصالـح موكلـه صيانـة تامـة إلى أن يتمكـن الموكـل نفسـه من القيـام بمـا يجـب فتكـون الاستقالـة المقدمـة من اللـواء ريفـي خطيئـة جسيمـة ارتكبهـا ويقتضـي محاكمتـه امـام المراجـع المختصـة وغيـر مقبـول الكـلام بأنـه إذا لـم تقبـل الاستقالـة يحـق للوزيـر الرجـوع عنهـا، فحالـة المستقيـل مقيـدة بأحكـام الدستـور وقـد خالفهـا أشـرف ريفـي وعليـه أن يتحمـل نتائجهـا وأن يلاحـق أمـام المراجـع المختصـة. ففي21 شبـاط 2016 قـدم أشـرف ريفـي استقالتـه من الحكومـة وأكـّد للإعـلام أن الاستقالـة نهائيـة. بتاريـخ 15/3/2016 نقلـت قنـاة الـ LBC عن مصـادر مقربـة من وزيـر العـدل المستقيـل أشـرف ريفـي "ان ريفـي لا يقبـل بتعطيـل المرفـق العـام مشيـرة الى انـه "سيقـوم بواجباتـه لمصلحـة البـلاد" ولفتـت الى ان "دعـوة ريفـي لقيامـه ببعـض الأعمـال لا يعنـي عودتـه عن الاستقالـة". بتاريـخ 17/3/2016 نشـر موقـع الكلمـة اون لايـن Alkalima Online ان ريفـي شـدد في حديـث لقنـاة France 24 على انـه ليـس عضـواً في تيـار المستقبـل "مؤكـداً ان استقالتـه نهائيـة ولا عـودة عنهـا". صدقـه البعـض إنطلاقـاً من المثـل الشعبـي الفرنسـي القائـل: On lie les hommes par leurs paroles, et les bœufs par leurs cornes. بعدهـا فوجئنـا بعـودة الوزيـر ريفـي الى استئنـاف مهامـه كوزيـر أصيـل مستعيـداً بريـده الـذي يصلـه يوميـاً الى مكتبـه في "سـان جـوج تـاور" في الاشرفيـة مغلفـاً خطوتـه بضـرورات "تسييـر المرفـق العـام". فالوزيـر ريفـي ربـط بكتـاب الإستقالـة الخطـي وبكلامـه فمـن فكـه؟ ومن أنزلـه عن رأس الشجـرة؟ ومـا هـي الأسبـاب الحقيقيـة لعودتـه المقنعـة Déguisée عن الإستقالـة؟ بتاريـخ 23/3/2016 وعلى موقـع Liban 8: "ريفـي يتوجـه الى موسكـو في 11 نيسـان بصفتـه وزيـراً للعـدل لتوقيـع "اتفاقيـة لمكافحـة المخـدرات Liban Call أمـام هـذه البهلوانيـات، وصمـت الحكومـة والقـول بأنـه طالمـا لـم تقبـل الإستقالـة يحـق للوزيـر الرجـوع عنهـا كـان لا بـد من وضـع حـد لهـذه المخالفـات الدستوريـة والقانونيـة المقنعـة Déguisée. • فالوزيـر هـو خـادم للشعـب: Ministre- اسـم مذكـر من اللاتينيـة ministerium من minister – خـادم. والـوزارة cabinet – كلمـة مأخـوذة على الأرجـح في القـرن السـادس عشـر عن الإيطاليـة gabinetto بمعنـى " أثـاث meuble" ثـم أخـذت بعـد ذلـك معنـى غرفـة مخصصـة للألفـة في لغـة النظـام النيابـي : مجمـوع الـوزراء وأمنـاء سـر الدولـة المتحديـن بالتضامـن والخاضعيـن للتبعـة السياسيـة الجماعيـة. بعـد الـذي عرضنـاه نقـول، 1-إن استقالـة اللـواء ريفـي نافـذة حكمـاً منـذ تقديمهـا خطيـاً كـون مركـز الرئاسـة شاغـراً ولا وجـود لرئيـس للجمهوريـة ليقـرر قبـول أو رفـض الاستقالـة. والوزيـر ريفـي، باستقالتـه، ارتكـب خطـأً جسيمـاً ومن غيـر المسمـوح القـول بأنـه يعـود لـه الحـق بالعـودة عن الإستقالـة طالمـا لـم تقبـل. 2-قـول الوزيـر ريفـي بأنـه عـاد ليقـوم بمهامـه لضـرورة تسييـر المرفـق العـام حجـة واهيـة وساقطـة وكاذبـة، فالمرفـق يستمـر بوجـوده أو عدمـه. واستمـرار المرفـق العـام مكـرس بالمرسـوم الصـادر والموقـع من رئيـس الجمهوريـة رقـم 11260 تاريـخ التاسـع من نيسـان 2014 الـذي سمـى وحـدد من يمـارس اعمـال وزارة العـدل "عنـد غيـاب الوزيـر الاصيـل لأي سبـب كـان". والمرسـوم سمـى القاضيـة الرئيسـة أليـس شبطينـي: وعلـى الوزيـرة شبطينـي أن تستلـم وزارة العـدل وتنفـذ وكالـة إرادة رئيـس الجمهوريـة وتطـرد مستشـاري وأزلام وسماسـرة أشـرف ريفـي من وزارة العـدل. فالمرفـق العـام مستمـر بالوزيـرة شبطينـي واساليـب اللـواء غيـر صحيحـة لأنـه لـو كـان يهمـه استمراريـة المرفـق العـام لمـا قـدم استقالتـه. La règle dite de continuité. Elle signifie en réalité que le service doit marcher sans aucune défaillance qui priverait les usagers du service attendu ; l’interruption est simplement la plus visible et la plus grave des défaillances prohibées, variant selon qu’il s’agit de tel ou tel service, selon les circonstances, selon la nature des défaillances …. D. Rép. Dr. Adm. V Service public et concession de service public , n° 3-لا يمكـن لا بـل ممنـوع على الحكومـة تعديـل المرسـوم رقـم 11260 المتعلـق بتعييـن وزراء بالوكالـة عنـد غيـاب الـوزراء الأصيليـن وعلـى الحكومـة التقيـّد بأحكامـه لأن المرسـوم صـادر عن رئيـس الجمهوريـة ويحمـل توقيـع رئيـس الحكومـة ومخالفتـه تشكـل تعديـاً على صلاحيـات رئيـس الجمهوريـة. 4-إن اللـواء ريفـي لـم يعـد وزيـراً ولا يحـق لـه العـودة لممارسـة مهامـه كوزيـر للعـدل على مزاجـه ويقتضـي وضـع حـدّ لمناوراتـه بعـد تصريحاتـه ان استقالتـه نهائيـة. سقـى الله العدالـة عنـد الـرب، عندمـا رفـض ابـو يوسـف قاضـي القضـاة سمـاع وزيـر العـدل شاهـداً في قضيـة، شكـاه الوزيـر، استدعـاه اميـر المؤمنيـن، فرفـض قائـلاً لـه: يـا اميـر المؤمنيـن صاحـب العلـم يؤتـى إليـه ولا يؤتـى بـه. رجـاه اميـر المؤمنيـن فحضـر، سألـه عن رفضـه سمـاع الوزيـر، اجابـه: يـا اميـر المؤمنيـن كنـت في مجلسـك وسمعتـه يقـول لـك انـا عبـد بيـن يديـك امرنـي فأعمـل مـا تريـد. سألـه الأميـر: أوهـذا بالسبـب الكافـي، اجـاب: إن كـان صادقـاً فيمـا قـال فليـس للعبـد شهـادة، وإن كـان كاذبـاً فيمـا قـال فليـس للكـاذب شهـادة. 5-وزيـر العـدل في فرنسـا يطلقـون عليـه أسـم Garde des seaux- حامـل أختـام الجمهوريـة. اللـواء ريفـي اطـاح بالأختـام بعـدم حياديتـه واظهـر انحيـازه ضـد نسيـج كبيـر من المجتمـع اللبنانـي وكـان يجـب أن يقـال ويلاحـق امـام القضـاء المختـص. امـا وقـد استقـال نهائيـاً فهـذا هـو العمـل الوحيـد الـذي صـدر عنـه ويستحـق الشكـر من اللبنانييـن. 6-اللـواء ريفـي خالـف أحكـام المـادة 62 من الدستـور ويجـب أن يلاحـق أمـام القضـاء المختـص بجـرم خيانـة الأمانـة والوكالـة التـي فرضهـا الدستـور في الظـروف المصيريـة. بالمناسبـة نقـول، أيـام الرئيـس بوانكاريـه في فرنسـا وخـلال إطلاعـه على البريـد الـوزاري وجـد أن أحـد الـوزراء قـدم كتابـاً موقعـاً باستقالتـه. استدعـاه لاستيضاحـه فكـان جـواب الوزيـر بأنـه لـم يقـدم استقالتـه، عندمـا جابهـه بالكتـاب أجـاب بأنـه دُسّ لـه ووقعـه دون انتبـاه. هنـا انتفـض بوانكاريـه وقـال أصبحنـا ملزميـن بإقالـة وزيـر يوقـّع دون أن ينتبـه. 7-إن سبـب عـودة اللـواء ريفـي عن استقالتـه الحتميـة تعـود الى: 1-إن اللـواء ريفـي المسـؤول الأول المنغمـس حتـى أذنيـه بفضيحـة الفسـاد والتزويـر والإختـلاس في قـوى الأمـن الداخلـي والمسـؤول عنهـا مباشـرة، عـاد عن استقالتـه ليحمـي نفسـه من الملاحقـة علمـاً أن جـرم التزويـر والهـدر والإختـلاس هـو من صلاحيـة المحاكـم العاديـة لأن جرائمـه المستمـرة والمتعاقبـة تمـت طـوال فتـرة ولايتـه كمديـر لقـوى الأمـن الداخلـي وليـس ضمـن مهامـه الوزاريـة. على كـل، نطلـب من النيابـة العامـة التمييزيـة الطلـب الى وزارة الداخليـة إعطـاء الإذن بملاحقـة اللـواء ريفـي. 2-إن اللـواء ريفـي أفسـد القضـاء بتدخلاتـه لـدى النيابـات العامـة وأفسـد الجسـم القضائـي وسيكـون لنـا جولـة على تدخلاتـه بهـذا الخصـوص بـدءاً من النيابـة العامـة في جبـل لبنـان. 3- إن اللـواء ريفـي عـاد عن الإستقالـة ليحمـي نفسـه مؤقتـاً من تهمـة الإرهـاب الآتـي بسفـن ٍ من وراء البحـار ويسعـى للسفـر الى روسيـا البلـد الأول في العالـم الـذي يحـارب الإرهـاب بصـدق وإخـلاص للشعـوب المقهـورة. بعـد هـذا وبصفتـي كنائـب ولـه حـق مراقبـة السلطـة التنفيذيـة ومحاسبتهـا، 8- ننبـه مجلـس الـوزراء ونحـذره من الموافقـة على تكليـف أشـرف ريفـي السفـر الى موسكـو لتمثيـل لبنـان وتوقيـع اتفاقيـة لمكافحـة المخـدرات وهـو الـذي حمـى معظـم تجـار المخـدرات وارتكـب ومـا زال، المخالفـات القانونيـة ولأنـه لا صفـة لـه وممنـوع عليـه اغتصـاب صلاحيـة وزيـرة العـدل القاضيـة شبطينـي ولأن تحمـل مصاريـف سفـره من قبـل الدولـة يشكـل مخالفـة جسيمـة للقانـون وهـدراً للمـال العـام وطريقـة ملتويـة لعودتـه الى وزارة العـدل.