مع انطلاق أعمال القمة العربية في دورتها الـ28 في البحر الميت بالأردن، التي ضمَّت 16 زعيماً عربياً، بدا مقعد سوريا شاغراً في القاعة.
وكان وزراء الخارجية العرب قد قرروا تعليق عضوية سوريا في الجامعة العربية عام 2011، لحين قيامها بتنفيذ الخطة العربية لحل الأزمة السورية. ووافقت 18 دولة عربية حينها على القرار، فيما سجل اعتراض للبنان واليمن، وامتناع العراق عن التصويت.
واعتبرت الحكومة السورية حينها أنَّ "القرارات العربية هي خرق لميثاق جامعة الدول العربية".